11月2日，江西樂平發生7歲女孩遭14歲男生尾隨電梯內猥褻案。11月4日，當地警方發布警情通報，稱男生構成猥褻，已依法對其作出行政拘留處罰。
近年來，個別未成年人犯罪的新聞屢屢引發社會廣泛關注。施害者年齡之小、情節之惡劣、后果之嚴重，令人憂心。輿論對這些“罪錯少年”也有強烈的追問：該如何依法規制?
為此，《法治日報》記者采訪了業內專家。
心理輔導及時介入
精神損害應獲賠償
電梯監控顯示，當時男生用手捂住女童的嘴巴，再掐脖子。女童似乎因為窒息暈了幾秒。男生抱起女童走出電梯，被路人發現后逃離現場。
女童的媽媽粟女士說，事發后，女兒因為受了驚嚇，變得不愛說話，晚上還經常做噩夢。作為孩子家長，目前已準備起訴，維護自身權益。
該怎么賠償，又該如何幫助受害女童走出陰影，成為社會關注的焦點。
中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任苑寧寧說，受害未成年人可就其遭受的身體或精神損害提起損害賠償，追究行為人的民事責任。就本案而言，猥褻行為無疑構成性侵害，可依法提起民事訴訟。
“幫助受害未成年人盡快擺脫被侵害的陰影，需要非常專業的力量介入，如心理輔導人員或司法社工等，從心理和日常生活方面給予相應的支持和幫助。”苑寧寧說。
“因猥褻行為導致受害人出現心理傷害的，加害人應承擔相應賠償責任。”華東師范大學法學院教授、未成年人學校保護研究中心副主任任海濤說，本案中，受害兒童可能會受到極大的驚嚇，產生應激性反應，甚至出現后遺癥，專門的心理機構應及時介入和矯治，并進行跟蹤，確保在第一時間提供必要的心理支持。
“心理醫生或專門心理機構的最佳介入時間為事發后24小時內。此外，受害者的家庭成員可能也會受到一定的心理創傷，產生自責和氣憤等情緒，同樣需要心理支持。若產生相關費用，可作為民事賠償的一部分。”任海濤說。
中央財經大學刑法教研室副主任簡愛告訴記者，女童及其家屬可以針對加害人行為所造成的醫療費、護理費、交通費等直接物質損失獲得賠償，如果加害行為使得受害女童造成嚴重的精神損害，女童及其家屬有權主張精神損害撫慰金，要求侵權方支付進行心理治療和康復所需的費用。
行政拘留不是終點
預防再次違法犯罪
警方作出行政拘留的處罰后，不少網友提出疑問：僅行政處罰能否起到懲治效果?
“對于已滿14周歲未滿16周歲的未成年人犯罪尤其是此類猥褻行為，單純的行政拘留確實不足以形成理想的懲治效果。”簡愛說，目前未成年人保護的刑事政策仍然有必要進行細化，以及適當調整行政處罰以達到預防、懲處效果和刑罰處罰的銜接。同時，也有必要建立針對監護人失職行為的懲罰機制，促使監護人履行監護職責。
在苑寧寧看來，對于此類實施了比較惡劣的行為的、14周歲以上但未滿16周歲的未成年人，僅行政處罰的懲治效果可能有限，還應實施矯治教育措施，以糾正其心理和行為偏差。無論是在立法、執法還是司法層面，對于未成年人的違法犯罪行為，都應制定并執行相應的矯治措施，并確保這些矯治措施的適用和執行嚴格依法進行。
如何管好這些“罪錯少年”，擺脫“一放了之”或“一罰了之”的困境，是社會各界共同關注的問題。
苑寧寧說，未成年人的違法行為通常都會構成嚴重不良行為，相關部門應依照預防未成年人犯罪法第四十一條的規定，采取矯治教育措施。若情況更為嚴重，則可依據第四十四條的規定，將未成年人送入專門學校接受專門教育。預防未成年人犯罪法規定了針對未成年人嚴重不良行為的矯治措施，其主要目的在于預防未成年人再次違法，防止其違法行為進一步惡化。
任海濤介紹，專門教育包括專門學校和專門矯治學校，前者主要針對具有暴力傾向和行為、沉迷網絡或無法有效控制自身行為的學生;后者主要針對已實施犯罪行為但因未達到刑事責任年齡而無法承擔刑事責任的未成年人。
“根據通常規律和以往經驗，未成年人違法或犯罪往往與其家庭教育、家庭監護的不足或不當，以及學校教育的缺失有密切關系。因此，在處置未成年人違法行為時，相關部門除了依法適用處罰措施和矯治措施外，同樣應該看到這些未成年人違法背后的原因和誘因。”苑寧寧說，若發現家庭教育存在嚴重不當，可對其父母進行訓誡，并在必要時責令其父母接受強制性的家庭教育指導;若發現學校在引導教育方面存在不足，可向學校提出相關提示，要求其開展和加強相關教育。
在行政拘留處罰之外，簡愛也認為對“罪錯少年”采取相應的矯正措施是必要的。對于犯罪的未成年人應當堅持教育為主、懲罰為輔的實踐方式，而矯正措施兼具懲罰性與恢復性的二元功能，對未成年人再次犯罪的預防具有積極意義。
“目前，已實施犯罪行為但因未達到刑事責任年齡而無法承擔刑事責任的，相關涉事未成年人應當被送往專門矯治教育學校接受更為嚴格的教育。”任海濤說。
專業力量教育矯治
加快專門學校建設
受訪專家指出，加強對“罪錯少年”嚴重不良行為的矯治和教育，需要專業的力量、專業的機構和專業的場所。
目前已有較多地區正在推進這項工作。簡愛舉例說，比如浙江省瑞安市司法局通過政府購買服務的方式，引入社會組織，為未成年人提供專門輔導。貴州某縣成立罪錯未成年人專門學校幫助不良行為未成年人矯治其行為，并具備較為規范的入學程序、檔案封存、分級教育等管理制度。
“從當前實踐來看，保證對未成年人實施矯治的力量仍較為薄弱。”苑寧寧說，比如專門學校的地域分布不均衡，部分地區缺乏專門學校，一些有專門學校的地方，其入學程序、教育教學內容、矯治手段等也缺乏相應的保障機制。
對此，簡愛建議，加快專門學校的建設，逐步推動建立獨立的少年司法系統。最高人民法院也曾提出要突出問題導向，推動建立獨立的少年司法系統，以解決對“問題少年”的教育矯治程序虛化問題，讓實施了嚴重危害社會行為但尚未構成刑事犯罪的未成年人得到應有的矯治教育。
任海濤告訴記者，在今年暑期調研中，他發現無論是西部地區還是東部地區，都在積極建設相關的專門學校，部分省份已經發布了相關文件。如今年4月，海南省教育廳等部門聯合發布《海南省專門學校管理辦法(試行)》。這一做法在法律中已有明確規定，正在逐步得到落實。
苑寧寧表示，促進專門學?？茖W健康發展，可以從四個方面推進：加強規范體系建設，盡快出臺專門學校建設與管理的法律文件，細化辦學標準、優化進入程序、制定評估規范;強化實施體系建設，明確專門學校的領導體制與管理機制，合理布局與建設專門學校;優化保障體系，配足專業力量，保障辦學所需的經費;健全監督體系，對于專門學校的建設、專門教育的適用、專門學校在校學生的合法權益等開展法律監督。
免責聲明：凡本網注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網、駐馬店融媒、駐馬店網絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創版權請告知，我們將盡快刪除相關內容。凡是本網原創的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://www.hiddenladdercollective.com/showinfo-124-338369-0.html，否則承擔相應法律后果。
