人民網北京12月23日電 (記者劉佳)今日,國務院新聞辦公室就文化和旅游助力脫貧攻堅情況舉行發布會,文化和旅游部資源開發司負責人單鋼新指出,鄉村旅游業日益成為產業扶貧的重要方式和脫貧攻堅的重要渠道。
單鋼新表示,主要從五個方面開展工作,第一,堅持規劃先行,做好頂層設計。會同國家發改委、扶貧辦先后印發了鄉村旅游扶貧行動計劃、行動方案等多個政策文件。同時積極開展全國旅游規劃的公益行動,組織編制了765個旅游扶貧規劃,特別是幫助“三區三州”這些深度貧困地區240個重點村,幫他們編規劃、明確思路,加強資源開發。通過發展旅游,聯通城市和鄉村,連接市民和農民,促進城鄉互動和協調發展。
第二,推廣典型示范,提供發展路徑。充分發揮文旅融合優勢,這些年來開展創意下鄉活動,不斷提升鄉村的文化內涵。倡導各地融合農區、園區和景區,融合生產生態生活,通過優化整合鄉村資源,來有效實現資源變資產、資金變股金、村民變股東,通過開展這種對接幫扶,為貧困村發展鄉村旅游、脫貧致富找到了行之可效的方法和路徑。
第三,加強品牌建設,擴大市場影響。發展鄉村旅游扶貧需要因地制宜,挖掘當地的特色資源,積極打造特色品牌。會同國家發改委推出了全國1000個鄉村旅游重點村,這其中225個都是貧困村,為這些貧困地區培育了一批優質的鄉村旅游品牌。特別是今年還推出了全國300條各具特色的能讓大家望得見山、看得見水、記得住鄉愁的鄉村旅游精品路線。比如甘肅的田園詩畫民俗風情之旅,像山東的親情沂蒙紅色人文之旅等等。還創新推出“三區三州”旅游大環線,通過組織旅游專列,開展線上線下的推廣活動,切實提升了貧困地區旅游資源和產品的市場的關注度和影響力。這種活動直接對接市場,直接對接企業,也直接對接客源,能夠有效促進旅游消費、帶動貧困村的綜合效益,真正讓綠水青山變成金山銀山,讓鄉村既成為城里人鄉愁的“棲息地”,也成為農民脫貧致富的“聚寶盆”。
第四,加強資金保障,改善發展環境。這些貧困地區大多是生態資源富集區,要把這些“崇山峻嶺、茂林修竹”的優質資源轉化為“群賢畢至、少長咸集”的高質量旅游產品,確實需要加大基礎設施的投入。近年來,會同國家發改委安排中央預算內投資65億元,支持了656個“三區三州”的旅游基礎設施項目,同時還協調中國農業銀行、農業發展銀行這些金融機構加大扶貧力度,目前投放貸款將近700億元,有效改善鄉村旅游發展環境,推動了這些貧困地區的旅游業的發展。
第五,加強人才培訓,提升造血機能。助力脫貧攻堅,鄉村人才建設確實尤為重要,在全國設立了5個旅游扶貧培訓基地,這些年來,先后辦了38期培訓班,培訓鄉村旅游帶頭人超過8000人次。今年受疫情影響,還專門開設了鄉村旅游面對面網上的直播課堂,到現在統計下來,累計在線學習超過了65萬人次。通過這些培訓,幫助鄉村的干部群眾開拓視野、更新觀念、了解政策、掌握方法,把扶貧扶志結合起來,增強自信,激發內生動力,讓農民不離土、不離鄉,就近立足一產發展三產,通過鄉村旅游變“輸血”為“造血”,為農民增收、農業增效、農村發展探索一條符合市場規律的、可持續脫貧的惠民、富民之路。
單鋼新表示,旅游扶貧政策體系日益完善,扶貧模式不斷豐富,在帶動貧困地區提升經濟效益、社會效益和生態效益方面都發揮了顯著的作用,受到了幫扶群眾和社會各界的充分認可。下一步,將繼續推動鄉村旅游高質量發展,為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興作出新的貢獻。
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