孟州市趙和鎮下坡村的光伏發電項目是村里一處亮麗的風景線。近年來,該市大力發展清潔能源,鼓勵群眾利用居民屋頂、扶貧基地、企業廠房等安裝光伏發電站,助力鄉村振興。本報資料圖片
□本報記者 劉曉波
清晨,新縣田鋪鄉田鋪大塆,“老家寒舍”民宿店主韓光瑩早早起了床,給游客們準備簡單又美味的早餐。靈寶市寺河鄉南埝村,家家戶戶堆滿了紅彤彤的蘋果,果農們忙著搬運、分級、包裝,咬一口蘋果,冰糖心,脆甜……
從大別山下到太行山區,從豫東平原到豫西丘陵,平疇沃野,稻香魚肥,瓜果飄香,一個個產業興旺的場景,彰顯著中原鄉村發展的強勁動能。
“今年以來,全省上下深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示和視察河南重要講話重要指示,大力弘揚脫貧攻堅精神,‘三保障’和飲水安全保障水平鞏固提升,脫貧群眾收入增速高于當地農民收入增速,脫貧地區農民收入增速高于全省農民收入增速,守住了不發生規模性返貧底線,脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,為全面推進鄉村振興打牢了基礎。”12月11日,省鄉村振興局局長郭奎立說。
緊盯監測幫扶
共富路上不掉隊
去年年底,盧氏縣朱陽關鎮澗北溝村村民王黑女家出現變故??h醫保局推送的信息顯示,王黑女家醫療支出比較大,達到10萬多元,盧氏縣智慧防貧信息管理平臺就此發出預警信息,工作人員入戶核實,去年她丈夫突然病故,家里喪失了主要勞動力,原本不富裕的家庭一下子跌落到貧困線附近。
王黑女被納入監測對象后,各種幫扶政策迅速跟進。兩個正在讀書的孩子得到了教育補助和補貼。王黑女領到了低保和大病救助,還加入村里的兩個專業合作社。通過就業、產業、教育、醫療、低保等扶持措施,王黑女一家渡過了難關。
這是我省健全完善防返貧動態監測幫扶機制的一個縮影。今年以來,全省上下堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務,省委書記樓陽生、省長王凱經常深入基層調研指導鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。省委、省政府分管負責同志靠前指揮,39名省級領導干部分別聯系30個鄉村振興示范縣和38個脫貧縣,幫助聯系縣解決突出問題和困難。
在識別上,我省堅持常態化排查和集中排查相結合,對脫貧戶、低保戶、收入下降明顯戶、務工不穩定戶等群體重點核查。在幫扶上,每戶監測對象明確一名公職人員作為幫扶責任人。在退出上,嚴格執行監測對象退出標準和程序,不盲目追求風險消除率。
防返貧監測,“數據多跑路,群眾少跑腿”。汝陽縣蔡店鄉蟒莊村村民李水琴年近花甲,獨居生活。一場大病讓她落下病根,干活略顯吃力,村里將其作為邊緣易致貧戶納入監測對象,并在她家門口貼上了一張“洛陽智慧鄉村”二維碼,低保、醫療、產業方面的政策都能掃碼咨詢、辦理。洛陽市依托“洛陽智慧鄉村信息系統”,構建了農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警相結合的立體排查方式,實現了問題在線反饋、部門精準監測、問題快速交辦。
截至目前,全省已消除返貧致貧風險10.1萬戶32.4萬人,人數占比42.3%,比去年年底提高7.5個百分點。
與此同時,我省鞏固“三保障”和飲水安全成果,加強農村低收入人口常態化救助幫扶,防止因災因病致貧。
扭住產業就業“兩個關鍵”
老鄉腰包鼓起來
“我們這的石榴‘喝’的是丹江水,‘吃’的是綠色有機肥,‘呼吸’的是新鮮空氣,‘穿戴’的是質量可追溯的有機認證品牌,個個都能賣上好價錢。”淅川縣九重鎮張河村村民王洪才承包了10畝石榴林套種南瓜,日子過得美滋滋。
張河村位于南水北調中線工程渠首所在地,為了讓一渠清水永續北上,張河村引進河南省仁和康源農業發展有限公司,投資7000萬元發展軟籽石榴產業,生態高效農業的發展,實現了水質保護和農民增收的雙贏。
“一塊地能領三份錢呢。”張河村黨支部書記張家祥算了一筆賬,土地流轉給公司,一畝地一年租金800元,村民平時去基地打工,一天60多元,再加上年底收益的分紅,每家年收入都有3萬多元。如今,軟籽石榴已成為淅川縣“護青山、保水質、生態富民”的支柱產業。
走進蘭考縣堌陽鎮徐場村,空中彌漫著木頭的香氣,胡同里飛出悠揚琴聲,一個村擁有民族樂器生產企業82家,年生產民族樂器5萬臺。泡桐已經成了蘭考縣的“綠色銀行”,全國95%以上的民族樂器音板都產自這里,家居及木制品行業相關企業達1700多家,年產值突破320億元,帶動8萬人就業。
輝縣冀屯鎮食用菌加工廠的自動化流水線上,分揀好的平菇即將銷往各地。當地群眾圍繞食用菌做起大文章,如今,這里成為全國最大的食用菌生產基地,1.8萬人從事食用菌產業,僅此一項年人均純收入增加2000元。
全省53個脫貧縣都形成了2—3個優勢突出、帶動能力強的特色主導產業,涌現出光山油茶、正陽花生、泌陽夏南牛、洛寧蘋果等一批知名品牌。我省開展田園增收、養殖富民等產業發展十大行動,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比例達到58.67%。
我省以“人人持證、技能河南”建設為抓手,實施職業技能提升行動,加強“雨露計劃”培訓,截至11月底,全省脫貧人口、監測對象務工就業232.22萬人,完成年度任務的113.04%。
產業加就業,老鄉腰包鼓起來。今年,全省脫貧人口、監測對象人均純收入分別達到16139元、12108.6元,較去年分別增長12.4%、17%。
聚焦重點區域
加快補齊發展短板
“以前沒有技術,收入低,去年10月,??h人社局讓我免費參加了焊工培訓,拿到了焊工證,還幫助我在縣城找了個穩定工作,每月工資5000多元。”??h王莊鎮郭新寨村監測對象陳福興通過培訓獲得了穩定工作。
針對去年受洪澇災害影響嚴重的國家掛牌督辦縣??h、省掛牌督辦縣衛輝市,省里出臺18條支持政策措施。今年,??h、衛輝市脫貧人口人均純收入分別增長19.1%和20%,分別高出全省平均水平6.7個和7.6個百分點。
樓房整齊劃一、門店貨物充足,衛輝市太公鎮郭坡新村社區里,老人們三三兩兩下棋、鍛煉身體。
“我們家是2018年從韓窯村搬遷來的,搬來前,住的是土坯房,一遇見下雨天,屋外下大雨、屋里下小雨。”提起現在的新生活,村民高巧玲說,現在社區里超市、診所、便民服務中心、扶貧車間一應俱全,周圍還有小學、幼兒園、產業基地,生產生活很便利,她在村里的寶達食品有限公司上班,每月能拿到3000元的工資,還能照顧家里的老人和孩子。
我省針對全省869個易地扶貧搬遷安置點、25.97萬搬遷人口,做好易地搬遷“后半篇”文章,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
“下一步,我省將深入貫徹黨的二十大精神,組織開展脫貧攻堅成果鞏固拓展行動,牢牢守住不發生規模性返貧底線,加快全面推進鄉村振興,努力在鄉村振興中實現農業強省目標。”郭奎立說。
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