央廣網北京3月21日消息（記者黃玉玲）21日，國新辦舉行近期投資、財政、金融有關數據及政策新聞發布會。會上介紹，1—2月，全國固定資產投資同比增長4.2%，增速比去年全年加快1.2個百分點；扣除房地產開發投資后的整體投資增長8.9%，實現平穩開局。
新聞發布會現場（圖片來源：國新辦）
多項數據顯示中國經濟實現平穩開局
國家發展和改革委員會副主任劉蘇社介紹，今年以來，國家發展改革委會同有關方面，認真貫徹落實中央經濟工作會議和政府工作報告部署，充分發揮政府投資的帶動放大效應，積極支持社會資本參與重大項目建設，著力擴大有效益的投資。主要呈現以下亮點：
制造業投資增速加快。1—2月，制造業投資增長9.4%，增速比去年全年加快2.9個百分點，比全部投資高5.2個百分點。制造業技改投資增長15.1%，增速比全部制造業投資高出5.7個百分點。新動能投資增長勢頭良好。1—2月，高技術產業投資增長9.4%，其中，高技術制造業投資增長10%，高技術服務業投資增長7.8%。其中，電子及通信設備制造業投資增長11.6%，航空、航天器及設備制造業投資增長33.1%。
此外，劉蘇社表示，民間投資在整體投資中的比重回升。1—2月，民間投資占整體投資的比重為52.6%，比去年全年提高2.2個百分點。民間投資增長0.4%，扭轉了去年前5個月以來的負增長狀況；其中，制造業民間投資、基礎設施民間投資分別增長11.6%、7.9%?；A設施投資發揮了有效支撐作用。1—2月，基礎設施投資增長6.3%，增速比去年全年加快0.4個百分點。其中，水利管理業投資增長13.7%，鐵路、道路運輸業投資分別增長27%、8.3%。2023年增發國債等政策效益正在逐步顯現。
下一步，國家發展改革委將統籌用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策工具，加快審核地方政府專項債券項目，充分發揮政府投資引導作用；實施政府和社會資本合作新機制等，調動民間投資積極性；促進科技創新和新興產業發展，加快以人為本的新型城鎮化，多方面拓展有效投資的空間；推動全年投資保持平穩增長、結構不斷優化，更好發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，促進經濟持續回升、長期向好。
發揮好政府投資對全社會投資的帶動作用
2023年我國增發了1萬億元國債，今年政府工作報告提出要發行超長期特別國債，國家發改委作為投資主管部門，將怎樣推進相關工作，如何提高政府投資的使用效益？
劉蘇社在會上介紹，2023年增發1萬億元國債，專門支持以京津冀為重點的華北地區等災后恢復重建，以及提升防災減災救災能力。為做好這項工作，國家發展改革委迅速會同相關部門建立工作機制，組織推進項目篩選、要素保障、開工建設等各項工作。到今年2月，國家發展改革委已經分三批下達完畢1萬億元增發國債項目清單，增發國債資金已經全部落實到1.5萬個具體項目。
劉蘇社表示，中央經濟工作會議提出，要擴大有效益的投資，除了去年增發的1萬億元國債，還有今年1萬億元超長期特別國債，今年還安排了7000億元的中央預算內投資，另外還有3.9萬億元的地方政府專項債券，這幾個方面資金總規模超過6萬億元。所以，提高政府投資使用效益，發揮好政府投資對全社會投資的帶動作用，是今年投資工作的一個關鍵，也是一個重點。
國家發展改革委將重點做好前期工作。督促有關方面加強項目儲備，強化可行性研究等前期論證，提高投資決策的科學性。同時，協調加大用地、環評等要素保障，積極落實配套融資。優化投向領域。調整優化中央預算內投資結構，適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金的范圍，同時加強各類政府投資的統籌銜接和錯位安排，形成各類資金的整體合力。強化全鏈條管理。進一步完善各項制度規定，構建覆蓋政府投資項目謀劃儲備、前期工作、投資決策、建設運營、監督檢查等全周期、全鏈條的管理機制，以精細化管理促進投資效益的提升。
信貸總量平穩較快增長 信貸結構持續優化
記者從新聞發布會上獲悉，2月末，金融機構人民幣各項貸款余額243.96萬億元，同比增長10.1%。前兩個月新增貸款6.37萬億元。
中國人民銀行副行長宣昌能介紹，今年以來，人民銀行充分發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，引導金融機構在強化對實體經濟信貸支持的基礎上，加大對普惠金融、科技創新、制造業、基礎設施、民營等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。從總量看，信貸總量繼續保持平穩較快增長。從結構看，信貸結構持續優化，有以下亮點：
國民經濟重點行業信貸增長保持高位。2月末，制造業中長期貸款余額同比增長28.3%，前面也說到，其中，高技術制造業中長期貸款余額同比增長26.5%；基礎設施業中長期貸款同比增長14.0%，高新技術、“專精特新”、科技中小企業貸款余額分別同比增長14.2%、18.5%、21.4%，均明顯高于同期各項貸款增速10.1%，占各項貸款的比重進一步提升。
金融資源更多流向國民經濟薄弱環節。2月末，普惠小微貸款余額同比增長23.1%；前兩個月增加1萬億元，同比多增1102億元。2月末，全口徑涉農貸款余額同比增長14.5%，比同期各項貸款增速高4.4個百分點；前兩個月增加2.53萬億元，同比多增1708億元。民營經濟貸款呈現量增態勢。2月末，民營經濟貸款余額同比增長11.6%，比同期各項貸款增速高1.5個百分點。
宣昌能表示，下一階段，穩健的貨幣政策將繼續靈活適度、精準有效，合理把握債券與信貸兩個最大融資市場的關系，保持流動性合理充裕，推動企業融資和居民信貸成本穩中有降，持續做好“五篇大文章”，加大力度盤活存量金融資源，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系。
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