陳星同志在創建國家衛生城市動員會上的講話
陳星同志在創建國家衛生城市動員會上的講話
（2015年11月24日）
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開動員大會，主要任務是安排部署創建國家衛生城市工作，動員全市廣大干部群眾積極行動起來，爭取用最短時間，把駐馬店打造成國家衛生城市。下面，我講三點意見。
一、統一思想，形成共識
生態是最公平的福利，環境是最基本的民生，抓環境提升就是抓促進公平，是共享發展理念的體現。2005年我市開始創建省級衛生城市，2007年創成省級衛生城市，前不久省級衛生城市第二次復查通過。十年創衛，改善了人居環境，增強了衛生意識，提升了城市形象，推動了對外開放，促進了全市經濟社會發展。創衛工作只有起點，沒有終點。面對新形勢新任務，市委、市政府提出了創建國家衛生城市的宏偉目標，全市廣大干部群眾要進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感，把思想認識統一到市委、市政府的決策上來，把力量凝聚到創衛的各項部署上來。
（一）創衛是落實“四個全面”、促進和諧社會建設的德政工程。黨的十八屆五中全會提出：堅持“五個發展”、 “ 推進美麗中國建設”。創建衛生城市，就是通過在環境衛生領域的整治，推進人的思想觀念、行為習慣的轉變，進而提高文明程度和綜合素質，實現人的全面進步和發展，是人本理念的直接體現，是落實“四個全面”的重要舉措。同時，創建衛生城市，將有力促進衛生狀況、市容市貌、環境質量等不斷提升。
（二）創衛是改善人居環境、提高市民生活質量的民心工程。衛生整潔的生活環境是社會進步的重要標志，也是全面建設小康社會的重要內容。隨著生活水平的不斷提高，尤其是解決了溫飽以后，健康和高質量生活環境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。要持續開展環境治理，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新空氣，吃到放心食品，滿足廣大群眾對于環境改善的期盼和需求。創建國家衛生城市，最直接的效果是通過改善人居環境，確保市民的身體健康。同時，作為一種有效的載體，它對于增強市民的文明衛生意識、倡導文明健康的生活方式、提高生活質量具有不可替代的作用。創建衛生城市，順應廣大人民群眾的意愿，是為民辦實事、辦好事的民心工程，是持續改善民主的現實需要。
(三)創衛是優化投資環境、提升城市競爭力的有效途徑。當前，國際國內產業轉移明顯加快，中部地區正成為“產業西移”的重要承接地。在這樣的背景下，投資環境的優劣已成為我們能否在激烈的競爭中贏得主動的決定性因素。從我們自身來看，隨著交通條件加快改善，我市承東啟西聯結南北的重要樞紐地位更加顯現。同時也要看到，區域經濟的競爭，不僅是交通、城市基礎設施等硬環境的競爭，更是包括城市文明程度、衛生狀況、管理水平等在內的軟環境的競爭。創建衛生城市，有利于強化市民的衛生意識、文明意識，有利于營造健康向上的城市文化，提高城市文明程度。所以說抓創衛就是抓環境、抓創衛就是抓機遇、抓創衛就是抓發展。是提升城市品位、改善市民生活環境、促進我市經濟社會又好又快跨越發展的有效抓手。
二、多措并舉，抓住關鍵
（一）狠抓項目落地，迅速改善城市基礎設施。市委、市政府高度重視城市創建工作，不僅一舉改“四城聯創”為“六城聯創”，并且將“六城聯創”全部改為國家級，與此同時下決心調整支出結構，籌集大量資金用于城市基礎設施建設，上半年拿出6200萬元，進行城市“百日綜合整治”，下半年拿出1.2億元進行“百日重點整治”。并且今明兩年籌集20億元打通城市39條斷頭路。這些資金和項目的實施將推動城市硬件設施全面提升。當前迫切任務是抓好項目落地。
一是抓緊230多條背街小巷改造提升、凈化、美化、亮化，并以此為契機，對背街小巷進行綜合整治，一次性達到國家衛生城市標準。二是全面配齊環衛設施，抓緊落實采購計劃，提升機械化清掃、垃圾清運等設施標準。新建改擴建公廁、垃圾中轉站，滿足標準要求。三是改建提升城市廣場游園，培育城市環境亮點，提升居民衛生城市感受度。四是加快39條斷頭路施工進度，確保明年全面建成調入使用。
（二）狠抓“百日重點整治”，突擊解決城市臟、亂、差問題。一是限期整改省級衛生城市驗收及暗訪反饋的問題，這些問題是城市建設管理的瓶頸，解決不好不僅影響國家衛生城市的申報，也直接影響省愛衛辦對我市省級衛生城市的命名。所以，也是我們當前重中之重的工作。具體任務以市愛衛會名義已經印發到各區和市直主創單位，會后各部門、各單位要對照任務建立整改臺帳，12月中旬前全部整改完成。二是開展好六項專項整治，具體專項整治內容玉梅市長已經安排部署，各相關單位要按照方案要求，認真實施。
（三）強化城市管理，增強城市軟實力。
創建衛生城市的過程，也是加強城市建設、強化城市管理的過程。創建衛生城市，首先要抓住城市管理這個關鍵，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。一是明確目標。以城市管理現代化為指向，堅持以人為本、源頭治理、權責一致、協調創新的原則，理順管理體制，立足于滿足廣大市民的需求，以改善市民的生活環境、提高市民的生活質量為根本目的，營造天藍水碧、樂業宜居的優美環境。二是強化管理。城市管理涉及千家萬戶、方方面面。三分建設，七分管理。要從細節入手，以細致入微的工作確保城市管理的質量和效果。要做到出精品、出效益，要對每一項工作、每一個細節都要周密計劃、精細組織、嚴謹實施。要化突擊式、運動式管理為經常性管理、制度化管理，標本兼治，長抓不懈，大力提高城市管理水平。三是嚴格執法。要樹立和落實“管理就是服務”的思想，注重文明執法，寓服務于管理之中。既要綜合治理、全面推進，又要專向整治、重點突破。特別是要建設一支過硬的執法隊伍，真正做到依法、規范、文明執法。對于長期影響城市管理、破壞公共環境的一些老大難問題，要出重拳嚴厲徹底整治。形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。要高度重視城市生態環境建設，加強城區內和城周綠化，做到凈化、綠化和美化的和諧統一。四是建章立制。要推進執法重心和執法力量下移，大力推進城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關部門分工協作、分級負責的城市管理網絡，要把城市管理納入法制化、規范化的軌道，著力構建長效機制。
（四）加大創衛宣傳力度，營造創建氛圍
創衛是一項復雜的系統工程，廣泛發動群眾參與是搞好這項工作的基礎和先決條件，人民群眾的參與度將最終決定我市“創衛”工作的成效和成敗。我們必須緊緊依靠廣大市民，把廣大市民的積極性和創造性充分調動起來，使他們理解創衛、支持創衛、投身創衛、參與創衛，真正成為創建衛生城市的不竭動力。要在全社會加大宣傳力度，把創衛的重要意義講充分、講透徹，迅速在廣大市民中形成共識，使創衛成為大家的自覺行動，營造“人人參與創衛，共建美好家園”的良好氛圍。要充分利用各種宣傳教育陣地，創造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，使創衛活動更貼近群眾、貼近生活。要廣泛開展全民健康教育，大力倡導健康文明的生活方式，培養良好的衛生行為習慣。
三、強化領導，務求成功
創衛事關民生，事關發展，人人有責。城市衛生狀況不僅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我們要以創建國家衛生城市為契機，促進我市形象快速提升。
一要加強領導。各級各部門要高度重視創衛工作，擺上重要議事日程，切實肩負起創衛各項任務。“一把手”要履行好“第一責任人”的職責，對本單位、本部門的創衛任務親自抓，親自檢查督促。沒有強烈衛生意識的領導，環境衛生搞不好的領導，是一個不稱職的領導。二要落實責任。創衛指標和任務分解已經印發給大家。各部門、各單位和四區要對照國家衛生城市標準，建立責任制，把創衛的任務層層分解，定人、定責、定標準、定進度、定時限，做到工作有計劃、有目標、有獎懲，確保事有人管、責有人負。各單位、各部門都是創衛工作的責任主體，每個市民都是創衛工作的責任人。三要強化督查。市、區聯創指揮部和衛計委要加大督查力度，采取定期與不定期、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等方式，及時掌握創衛動態，反饋創衛情況，推動工作落實。對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵，對工作不力、責任不落實、相互推諉而影響整體進度和形象的單位和個人，紀檢監察部門要嚴格問責。
同志們，創建國家衛生城市，責任重大，任務艱巨。讓我們立即行動起來，組織和動員全市一切力量，迎難而上，真抓實干，為建設 “四個駐馬店”而不懈努力。
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