近日，中共中央辦公廳印發了《共青團中央改革方案》，對團中央深化改革作出全面部署，標志著改革在團中央層面開始全面推開。在此之前，上海與重慶共青團組織，作為群團改革試點單位之一，已經先行一步開展了改革。
為什么推進共青團改革會受到各方面關注？
根據官方發布的信息來看，《共青團中央改革方案》從四大方面、十二個領域提出了改革措施，其中四大方面內容主要是：
第一，改進團中央領導機構人員構成、機構設置和運行機制。
第二，改革團中央機關干部選拔、使用和管理。
第三，改革創新團的工作、活動和基層組織建設。
第四，加大黨委和政府對共青團工作的支持保障力度。
實際上，共青團改革只是中國共產黨的群團組織改革的一個組成部分，這次改革范圍涉及到工會、共青團、婦聯等所有黨的群眾團體。去年，中共中央下發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》；7月份，中共中央召開了建黨以來第一次舉行的黨的群團工作會議，提出要對黨的群團組織進行全面深化改革；11月，中共中央全面深化改革領導小組批準了全國總工會、上海市與重慶市的群團改革試點方案，啟動了群團組織的改革工作。
《中國共產黨章程》規定，中國共青團是中國共產黨的助手與后備軍，而共青團也是中國共產黨在《黨章》中，對彼此關系做出明確規定的唯一的群眾組織。正是共青團與共產黨之間的特殊關系，使共青團改革成為了國內外關注的一個政治現象。
共青團在群團中具有特殊地位的原因有兩方面：一是共青團與中國共產黨的關系特殊，共青團作用發揮得好壞，直接關系到中國共產黨與青年之間關系。二是共青團所聯系的對象是青年，其交往方式與生存形態處于不斷地迭代狀態中。共青團是否能夠有效發揮作用，決定著青年與整個政治關系之間互動是否順暢、有效。
這就意味著共青團必須遵循上述改革的原則與要求，進行典范性地推動自身改革與創新。并在此過程中遵循自身的發展邏輯與組織特性。
為什么要推動包括共青團在內的黨的群團組織進行改革？
中國共產黨之所以要推動其群團組織進行改革，是因為群團組織存在著脫離群眾等問題，不適應中國政治發展的新要求，因此需要通過改革使之能夠發揮應有的作用。
推動包括共青團在內的黨的群團組織改革，主要原因有兩方面：一是要“把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，使之成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。”二是要“解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。”
在分析共青團等群團組織的具體改革問題之前，我們要理清兩個問題：一是為什么中國會有包括共青團在內的所謂黨的群團組織？二是為什么迫切需要黨的群團組織發揮其應有作用？
就第一個問題而言，為了有效組織和整合人民群眾，中國共產黨除了發揮自身作用外，還通過以下三方面手段予以實現：一是與其他政黨進行合作；二是整合社會中已有的各類群眾性組織；三是通過建立自己的群眾組織，共青團就是其聯系青年的群眾組織。
這就意味著，這些群團組織實際上成為了中國整個政治體系以及民主制度體系中的一個重要組成部分，發揮著政治體系與人民群眾之間制度性的聯系與溝通作用，是人民群眾利益與意見表達的組織性渠道。同時，這些群團組織還需要推動各方面力量服務其所聯系對象，以及推動這些對象之間的彼此服務，這就意味著群團組織實際上還有很強社會治理功能。
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