新蔡縣促進房地產市場發展制定24條意見
為深入貫徹落實國家有關部委以及《河南省人民政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》（豫政辦〔2015〕48號）有關文件精神，穩定住房消費，支持居民自住和改善性住房需求，進一步促進我縣房地產市場平穩健康發展，依據國家、省新出臺的促進房地產平穩健康發展的有關政策，結合該縣實際，特制定如下二十四條意見。
一、放寬信貸條件
1.對貸款購買首套普通自住房，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍。
2.對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的，銀行業金融機構執行首套貸款政策。
3.對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的，最低首付款比例不低于40%。
4.銀行業金融機構在防范風險的前提下，要合理配置信貸資源，支持資質良好、誠信經營的房地產開發企業建設普通商品住房，積極支持有市場前景的在建、續建項目的合理融資需求，支持符合條件的房地產企業，對保障性住房項目和144平方米以下的商品房住房項目，項目最低資本金按20%執行，其他房地產開發項目的最低資本金比例為30%。
二、充分發揮住房公積金作用
5.擴大使用范圍，支持職工住房消費，保障職工提取和貸款需求。增加貸款新品種，開展裝修貸款業務、商業銀行個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款業務和異地貸款業務。
6.放寬公積金貸款條件。職工連續足額繳存住房公積金6個月（含）以上，可申請住房公積金個人貸款。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套自住房，最低首付款比例為20%，還貸年齡可延長至法定退休年齡后5年；對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買自住房，最低首付款比例由30%降低至20%。
7.放寬公積金提取條件。職工購買自住房的，可憑7年內的購房合同（房屋所有權證）申請提取住房公積金，并可同時提取配偶、父母、子女的住房公積金，提取總額不超過房價總額。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，可憑無房證明提取住房公積金支付房租?？h外戶籍職工與原所在單位終止勞動關系的，可申請一次性銷戶提??；產業集聚區內農民工憑農業戶口簿無條件每年提取賬戶內的住房公積金一次，不超過當年繳存額；開展提取住房公積金支付物業費業務。
三、有關稅收優惠政策
8.對購買已取得商品房預售許可證的商品住房，從本意見下發之日起至2016年6月30日期間，可享受繳納契稅的100%補貼；2016年7月1日至2016年12月31日期間，可享受繳納契稅的80%補貼。
9.從本意見下發之日起至2016年6月30日期間，購買二手房住房，可享受繳納契稅的50%補貼。
上述買受人給予的契稅補貼，補貼資金由縣財政承擔，辦理契稅補貼具體實施細則詳見附件1、附件2。
四、政府補貼和鼓勵政策
10.農業人口在縣城區購買已取得商品房預售許可證的商品住房，除享受上述契稅補貼優惠外，在辦理手續過程中免收行政性事業收費。從本意見下發之日起至2016年6月30日（含），可向縣財政申請獲得100元/平方米的購房補貼；2016年7月1日至2016年12月31日（含），可向縣財政申請50元/平方米購房補貼。
辦理農村居民進城購房補貼具體實施細則詳見附件3、4。
11.農業人口進城購買已取得商品房預售許可證的商品住房，與其所在社區的城鎮居民享有同等的待遇，家庭子女進城就學，可在居住地選擇就近入學，各學校不得收取政策規定以外的任何費用。
12.從本意見下發之日起至2016年12月31日（含），外來人口在縣城內購買已取得商品房預售許可證的商品住房，均可享受上述購房補貼、契稅補貼和免收行政性事業收費。
五、減少項目行政審批環節，降低規費征收標準。
13.為減輕企業投資建設壓力，放寬預售許可條件?！督ㄔO工程規劃許可證》批準范圍內的所有單體建筑均已開工建設，從本意見下發后，可申請預售許可，范圍內每個單體建筑工程形象進度達到25%以上，且符合其他預售條件的項目，即可申請預售許可。對個別因客觀原因造成手續不全，無法辦理房產證的項目，一案一策。
14.建立宗地分期出讓及出讓金分期繳納機制。為確保規劃完整性，加快實施土地供應和項目建設，對于整宗地塊規劃因企業改制、征收拆遷等原因不能整體出讓的，可調整控制性詳細規劃，分期進行出讓。土地出讓合同簽訂后1個月內繳納出讓價款的50%，規劃部門可根據土地出讓合同和財政部門出具的出讓價款繳納50%及以上的憑據，將相應地塊修建性詳細規劃按程序提交審議，在土地出讓價款余額按合同約定及時繳納后辦理《建設工程規劃許可證》，最遲付款時間不超過1年。
15.國有土地抵押服務費收費標準由0.2%降低為0.1%；招拍掛代理服務費由1%降低為0.5%；土地轉讓代理服務費由1.5%降低為1.0%。
16.對政府批準的改善性住房建設，因未履行規劃建設審批手續、導致未批先建的建設項目，經過審核符合規劃建設條件，可以完善手續的，經國土、住建、規劃等部門審查批準后，并在規定時間內辦理相關手續的按建筑面積每平方米10元進行處罰；逾期未辦理的按相關規定足額進行處罰。
17.緩繳人防易地建設費、城市基礎設施配套費。從本意見下發之日后新建經營性房地產項目，房地產開發企業應繳的人防易地建設費、城市基礎設施配套費可延遲至工程規劃核實前收取。
18.試行基本建設項目模擬審批辦法。充分利用重大投資項目在履行區內各項報建手續期間，由于前置條件不完備或相關資料不齊，而導致不能及時辦理正式批復件時，各審批部門為項目主體單位按現行審批要求，對報送資料進行實質性審核審查，出具注有“模擬”字樣的模擬審批文件，待所有手續完成并達到法定條件后，各審批部門對注有“模擬”字樣的模擬審批資料進行補充、完善，再出具正式審批文件，將模擬審批轉化為正式審批?？s短項目前期審批時間，提高工作效能。
六、支持房地產開發企業合理融資需求
19.為切實解決開發企業（項目）籌融資金困難情況，縣政府前期將建立5000萬過橋資金融資平臺，重點支持符合規劃條件，因資金周轉困難問題無法完善手續的房地產開發企業（項目）渡過難關，可以向相關部門提出周轉資金借款，經行業主管部門審核后報縣財政審批。
根據有關政策和縣政府與企業（單位）簽訂的土地優惠政策協議確定周轉資金額度，其余資金由項目開發企業（單位）自籌。周轉資金使用費率按照日息0.5‰的標準一次性繳納20日借款資金使用費。
七、拓寬保障性住房來源。
20.對棚戶區改造項目取消文物、環保、人防、消防部門前期辦理條件，減化辦事環節，提高辦事效率。
21.對購買符合條件的商品住房作為棚戶區改造安置房或公共租賃住房，所購買商品住房的戶型面積標準可適當放寬，作為棚戶區改造安置房的，單套面積可放寬到144平方米；作為公共租賃住房的，單套面積可放寬到90平方米。
22.鼓勵棚戶區改造實施貨幣化安置。引導、支持、幫助拆遷居民用貨幣補償款自主購買商品住房。
23.省下達的棚戶區改造和保障房建設補助資金，重點采取支持棚戶區居民自主購房、政府購買存量房源和貨幣補償等貨幣化安置方式。
24.整體購買在建房地產項目用于棚戶區改造安置房和公共租賃住房的，或將尚未開工建設的房地產用地轉為棚戶區改造安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優化戶型結構，完善土地手續。
本意見所出臺的契稅補貼、購房補貼、貸款貼息優惠政策執行至2016年12月31日，逾期不再受理。除本意見條款或實施細則中有特別說明之外，符合多項優惠政策條件的，可以疊加享受相關優惠政策。
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