2023年1月17日上午，北京市高級人民法院院長寇昉向北京市十六屆人大一次會議作工作報告。
報告中提到了多項北京法院的工作舉措，網事君特意邀請到北京法院新近受到表彰的全國優秀法官和全國法院辦案標兵，為大家一一解讀報告中提到的那些“名詞”。
打擊養老詐騙專項行動
2022年4月，為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動在全國正式啟動。專項行動辦公室由平安中國建設協調小組牽頭成立，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等共同推進。堅持依法打擊、整治規范、宣傳教育“三箭齊發”，取得明顯的階段性成效，養老領域涉詐亂象得到有效整治，全社會反詐防詐意識明顯增強，“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢初步形成。
羅蘭，全國法院辦案標兵，東城區人民法院刑事審判庭副庭長
解讀
為期半年的全國打擊整治養老詐騙專項行動以雷霆之勢拉開序幕，在上級的統一部署下，人民法院充分發揮刑事審判職能，依法從嚴懲處了一批養老詐騙犯罪并全力追贓挽損，維護老年人的合法權益。同時，我們積極發出司法建議，走訪相關行業管理部門，參與社會綜合治理，徹底鏟除養老詐騙滋生土壤；制作宣傳手冊，創作養老反詐情景劇、短視頻，以老百姓喜聞樂見的形式開展有聲勢、接地氣的養老反詐宣傳，以實際行動守護人民安寧、社會安定、國家安全。全國打擊整治養老詐騙專項行動已進入常態化階段，我們將慎終如始，堅持以人民為中心，持續構建多方位、全鏈條整治格局，守護好老百姓的養老錢，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
司法程序質量指數
該指標是世界銀行營商環境評估中，“執行合同”指標項下的一個具體指標。“執行合同”指標評估的是各經濟體法院系統質量和效率，又被稱為“法院競爭力指標”。“執行合同”指標中的司法程序質量指數，是對法院結構、案件管理、法院自動化和替代性糾紛解決等方面的綜合性評價。北京法院智慧法院建設、完善智能隨機分案、加大電子化案件管理、互聯網審判等舉措得到了世行的高度肯定，連續兩年位居該項目第一位，被世行評價為這一領域的“全球最佳實踐者”。
張晰昕，全國法院辦案標兵，北京知識產權法院審判第一庭審判員
解讀
作為親歷者和見證者，我們深知驕人的成績緣于北京法院近年來堅持不懈的努力，緣于一系列創新性強、影響力大的改革舉措。近年來，北京法院以信息化建設推動提高案件審判質效，優化訴訟服務，加強司法公開，實現全面發力、多點突破、蹄疾步穩，彰顯“北京力度”；實現商事審判立、審、執全流程提速增效，提升“北京速度”；實現訴訟案件分流、調解、速裁、精審程序高效轉換對接，打造“北京精度”；推進陽光司法，實現網上立案、網上交費、網上送達、網上開庭等訴訟全流程服務，推行接訴即答、接單即辦，讓人民群眾切實感受到司法為民，傳遞“北京溫度”。
營商環境的優化離不開法治的保障，正如習近平總書記指出的：“法治是最好的營商環境。”作為北京法院的法官，積極融入服務國家重大戰略工作，運用司法手段規范市場邊界、約束各類市場主體的行為，助力法治化營商環境建設是我們的職責使命。站在新起點，我們將錨定新目標，將北京司法審判的四個維度向縱深推進，為進一步完善法治化營商環境貢獻力量。
統一城鄉人身損害賠償標準
為深入貫徹落實中央決策部署，更好為城鄉融合發展提供司法服務和保障，按照最高人民法院部署，北京市高級人民法院決定在全市法院推進人身損害賠償標準城鄉統一工作。全市法院受理的侵權行為發生于2021年10月1日后的全部人身損害賠償類民事糾紛案件、交通肇事刑事案件的附帶民事訴訟案件，不區分城鎮居民與農村居民，按統一賠償標準計算殘疾賠償金、死亡賠償金及被扶養人生活費(被扶養人生活費計入殘疾賠償金或死亡賠償金)。殘疾賠償金、死亡賠償金按照北京市上一年度城鎮居民人均可支配收入標準計算；被扶養人生活費按照北京市上一年度城鎮居民人均消費性支出標準計算。
陳揚，全國法院辦案標兵，朝陽區人民法院民事審判一庭副庭長
解讀
北京市高級人民法院關于人身損害賠償糾紛案件統一城鄉居民賠償標準的試點工作，是對民意期盼的回應，踐行了以人民為中心的發展理念，更是“法律面前人人平等”的應有之義。從司法實踐看，區分城鎮居民、農村居民賠償標準，賠償結果會有較大數額的差距。改變區分城鎮居民與農村居民確定人身損害賠償標準的傳統做法，統一城鄉居民賠償標準后，大量的醫療糾紛、機動車交通事故責任糾紛等涉民生案件，涉及的死亡賠償金、殘疾賠償金、被撫養人生活費等賠償項目，均適用統一賠償標準計算，促進了權利公平、規則公平，最大程度地提升了群眾的司法獲得感。統一城鄉居民賠償標準，既維護了憲法權威，又真正實現對城鄉居民權利的平等保護，促進了社會的公平正義。
接訴即答、接單即辦
北京法院針對找法官難問題，推出接訴即答、接單即辦訴訟服務工作新機制。為確保及時回復訴求，北京法院建立了訴訟服務前端統一接收、法官后臺分類辦理的“收、轉、辦、督”工單辦理模式。即對于從四種渠道收集的訴求，由訴訟服務人員接訴即答，以人工方式第一時間及時處理；對于確實需要法官行使審判權或者與案件密切相關的訴求，則向承辦法官派發工單，要求法官接單即辦，在規定期限內對工單進行處理和回復；到期未回復的發出催辦通知，催辦后仍未回復的發出督辦提示，該提示同時被發送給庭室負責人和分管院領導，形成接訴、辦理、督辦、反饋的閉環式運行機制。
徐明祺，全國法院辦案標兵，通州區人民法院張家灣人民法庭副庭長
解讀
實處利民才是情，司法為民是已任。北京法院積極貫徹落實黨的二十大精神，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，將12368訴訟服務熱線作為當事人反映訴求的主渠道，通過多途徑廣泛宣傳，推廣應用，不斷擦亮“12368”服務品牌，通過撥打“12368”熱線可以實現聯系法官、未及時接通來電回撥、工單辦理回訪、“一號響應”訴源治理等，切實解決群眾找法官難的問題，提高訴訟服務能力，讓人民群眾確實感受到司法溫度。2022年，我全年參與辦理“接訴即辦”重難點工單520余單，訴求涉及民生領域的方方面面。“12368”熱線搭起溝通橋梁，已成為人民法院傾聽群眾心聲、承載群眾關切的重要樞紐，北京法院將踐行司法為民的宗旨，推進“我為群眾辦實事”活動走深走實。
北京云法庭
新冠疫情發生后，為保障審判工作不停擺，在全市法院互聯網法庭基礎上，北京市高級人民法院緊急研發了全市法院統一的云法庭。云法庭2020年2月4日上線，與專網審判系統對接，能夠實現多方視頻開庭、多平臺互聯、智能庭審管理，提供PC客戶端、手機APP、微信小程序等多種接入模式，以及案件信息同步、庭審過程記錄、庭審身份核實、庭審筆錄生成、電子證據上傳、舉證質證等多項服務，能夠同時接入4000路視頻，滿足800個法庭同時開庭，有效提升庭審效率，保障當事人訴訟權利。
王雪，全國法院辦案標兵，密云區人民法院立案庭（訴訟服務中心）庭長
解讀
云法庭將信息技術和審判實踐深度融合，實現了疫情防控和審判工作“兩不誤”，操作方式簡單，流程順暢，其中實名認證、在線提交證據、錄音錄像、手寫簽名等功能不僅全面保障了當事人的訴訟權利，也大大提高了審判效率。如今疫情防控政策已經調整，但我們依然更愿意選擇云法庭，它打通時空限制，讓群眾足不出戶就能參與庭審，是便民為民的實舉措，是智慧法院的建設成果。
全國首個“天平鏈”電子證據平臺
北京互聯網法院建設的“天平鏈”，利用區塊鏈技術多方參與、防篡改、可追溯的特點，解決了互聯網審判當中電子證據的取證難、存證難、認定難“三難”。目前，“天平鏈”已完成版權、著作權、互聯網金融等9類25個應用節點數據對接，北京互聯網法院上鏈電子數據超過1000萬條，跨鏈存證數據量已達上億條。
顏君，全國法院辦案標兵，北京互聯網法院綜合審判三庭副庭長
解讀
北京互聯網法院在成立之初就建設了全國首個以法院為主導的“天平鏈”電子證據平臺，實現在司法場景下的“全流程記錄、全鏈路可信、全節點見證”。在審理案件時，法官可以對當事人上傳的上鏈證據一秒驗證，更好解決電子證據存證難、取證難、采信難的問題。對于當事人來說，“天平鏈”降低了維權的時間、金錢成本，提高了審判效率。在執行場景下，利用天平鏈技術實現嵌入智能合約的調解案件一鍵執行立案，打通司法為民“最后一公里”，收獲了當事人的好評。同時，北京互聯網法院“以鏈治鏈、規范用鏈”，對第三方接入平臺資質、應用接入的技術標準和管理標準提出明確、嚴格的要求，為全國區塊鏈司法應用的推廣提供可借鑒的北京經驗。“天平鏈”還和北京版權局“版權鏈”跨鏈對接，實現對數字版權確權、授權、交易、維權等各環節的全面覆蓋，推動版權糾紛案件訴源治理，并在2020年和2022年兩次亮相中國國際服務貿易交易會。作為首都法院大家庭的一員，我會和所有的首都法院人一樣，繼續在漫漫征途中努力奮斗，不斷為首都“兩區”建設和數字經濟高質量發展提供互聯網司法服務！
類案檢索、參閱案例制度
類案檢索、參閱案例制度是促進類案裁判標準統一、法律適用統一的重要措施。對存在法律適用爭議或者“類案不同判”可能的案件，承辦法官應當制作關聯案件和類案檢索報告，并在合議庭評議、專業法官會議或審判委員會討論時說明。參閱案例是北京市高級人民法院經過選編發布的對本轄區內相關案件法律適用具有參考意義的典型案例。
龔晶，全國法院辦案標兵，西城區人民法院執行局團隊長
解讀
法官通過裁判來樹立規則、引領風尚、傳遞正義。如何實現法律適用標準和裁判尺度的統一、嚴格規范法官自由裁量權的行使是首都法院落實司法責任制、提升司法公信力的重要抓手。全市各家法院積極推廣、落實、細化、規范類案檢索、參閱案例制度，通過調研、評比、座談、培訓等多種形式不斷實現審執業務與理論研究的良性互動，為法官精準裁判提供了平臺、拓寬了思路，提升了裁判的質量和效果，同時也增強了人民群眾的法律確定性和預見性，確保每一個案件的辦理都經得起實踐檢驗、人民檢驗和歷史檢驗，切實維護社會公平正義。
審級職能定位改革
2021年8月20日，全國人大常委會作出《關于授權最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定》，批準開展試點工作，北京是12個試點地區之一，試點期限兩年。北京法院嚴格貫徹落實改革試點各項工作要求，在實現審判重心進一步下沉的同時，推動將涉及國家利益、社會公共利益和具有普遍法律適用指導意義的案件交由較高層級法院審理，逐步實現基層法院重在準確查明事實、實質化解糾紛，中級法院重在有效終審、精準定分止爭，高級法院重在依法糾錯、統一裁判尺度。試點以來，全市三級法院上下聯動、一體推進改革任務落實，提級管轄案件43件，其中2件轉化為全市法院參閱案例，達到審理一件、指導一片的效果，高院優化再審案件職權配置和運行程序，再審改革經驗被最高法院推廣。
龔勇超，全國法院辦案標兵，北京市第三中級人民法院立案庭副庭長
解讀
完善四級法院審級職能定位改革，是以習近平同志為核心的黨中央部署的重要改革任務，對于更好地構建公正高效權威的中國特色社會主義司法制度具有重大深遠的意義。隨著四級法院審級職能定位改革試點的持續推進，北京法院的案件結構和分布日趨合理，司法職權和資源配置更加科學，矛盾糾紛化解質效有效提升。作為中級人民法院，我們嚴格貫徹落實上級法院關于提級管轄的工作要求，制定實施細則，建立提級管轄工作臺賬，建立審判庭與轄區法院對口庭室常態化溝通機制，通過判后答疑、公開推送裁判標準等方式加強對二審案件當事人的服判息訴工作，進一步推進了中級法院有效終審、精準定分止爭的職能定位改革。相信未來，隨著改革的推進，人民法院審級設置將會更為科學，當事人的訴訟權利將會得到更好保障，人民群眾的的多元司法需求將會得到更好滿足。
基層黨建“兩項制度”
為加強法院黨的政治建設，提升基層黨組織組織力，北京市高級人民法院制定《關于以黨的政治建設為統領進一步加強和改進首都法院基層黨建工作的若干措施》《關于進一步加強首都法院黨小組規范化建設的指導意見》兩項制度，推動黨建工作與審判工作的深度融合。
謝耀宗，全國優秀法官，門頭溝區人民法院齋堂人民法庭庭長
解讀
旗幟鮮明講政治是人民法院的光榮傳統，是新時代人民法院工作取得歷史性發展的基本經驗，也是新征程上人民法院必須堅持的正確方向。黨的二十大報告提出“增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”。北京高院制定關于基層黨建和黨小組的“兩項制度”，將黨小組建到審判團隊和工作團隊，抓實抓牢基層黨組織建設，推動黨建工作與審判執行工作深度融合，以高質量黨建引領人民司法高質量發展。以落實“兩項制度”為基礎，北京法院圍繞黨和國家發展大局履職盡責，在服務保障冬奧會、“兩區建設”、京津冀協同發展等方面展現新作為；推行黨建引領“雙百分百”參與訴源治理機制，接訴即辦、未訴先辦，將矛盾糾紛化解在萌芽，解決群眾急難愁盼問題，群眾滿意度不斷提升；組建黨員志愿服務隊沖在全市疫情防控第一線，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實展現北京法院隊伍的政治擔當和為民情懷！
“四大高地”
為加快推進首都法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，北京市高級人民法院黨組結合北京法院實際，研究提出“一個統領、四個高地”建設規劃，即：以黨的政治建設為統領，著力打造審判業務、審判研究、改革創新、人才聚集“四大高地”，大力推進高素質人才隊伍建設。
陶鈞，全國優秀法官，北京市高級人民法院民三庭副庭長
解讀
北京法院按照最高標準、最嚴要求、最好效果，深入打造“四個高地”，大力推進高素質人才隊伍建設，加快法院隊伍履職能力建設。2022年，北京法院堅持以黨的政治建設為統領，以審判業務高地、審判研究高地、改革創新高地和人才聚集高地建設為抓手，在“四個高地”建設方面取得豐富成果。在加強知識產權司法保護方面，我見證了北京法院圍繞服務國際科創中心和數字經濟標桿城市建設的目標，完成《“兩區”建設知識產權全環節改革行動方案》，制定《關于侵害知識產權民事案件適用懲罰性賠償審理指南》，在昌平未來科學城增設知識產權巡回審判庭。作為一名人民法官，我將繼續扎根知識產權司法審判前沿，在今后的工作中不斷提高政治能力和履職能力、強化責任擔當，提升審判工作質效，為扎實推進中國式現代化提供有力司法服務與保障，努力實現讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
策劃：張忠濤
免責聲明：凡本網注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網、駐馬店融媒、駐馬店網絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創版權請告知，我們將盡快刪除相關內容。凡是本網原創的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://www.hiddenladdercollective.com/showinfo-124-285180-0.html，否則承擔相應法律后果。
