《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》今天（9日）對外公布，《意見》有哪些主要內容？哪些新要求跟你我的生活息息相關？來看記者對國家發展改革委有關負責人的專訪。
《意見》針對群眾急難愁盼出臺了哪些增量政策？
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據介紹，《意見》統籌考慮了保障和改善民生各領域發展，是一項社會政策總體框架頂層設計，對于完善社會政策體系，進一步保障和改善民生具有重要意義。
國家發展改革委社會司副司長 陳?。?/strong>《意見》堅持問題導向，明確了推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及的政策方向和重點任務。聚焦人民群眾普遍關心的上學、看病、養老、托育等操心事、煩心事、揪心事，有針對性地制定了一攬子群眾普惠可感的增量政策措施。
如何擴大社會保障覆蓋面？
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這些增量政策里，一項重要內容就是要擴大社會保障覆蓋面，哪些人將會納入社保覆蓋范圍？
《意見》聚焦將更多人群納入社會保障覆蓋范圍，實現社會保障制度全覆蓋，提出要“健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保險制度”。專家告訴記者，這些人員主要包括：個體戶、非全日制就業人員、農民工、網約配送員、網約車駕駛員等群體?！兑庖姟访鞔_將這部分工作穩定性低、容易出現斷繳社保的人群，納入了社會保障覆蓋范圍。
老百姓如果遇到突發困難，社保會不會斷繳？如何加強低收入群體兜底幫扶？《意見》也作出了明確要求，要及時將符合條件的群眾納入社會救助范圍，精準落實為困難群體代繳城鄉居民社會保險費政策，確保社保不斷檔、醫療有保障。全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定，加強兜底幫扶，讓困難群眾感受到民生溫度。
如何推進由常住地提供基本公共服務？
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這次《意見》提出“推行由常住地提供基本公共服務”，基本公共服務的提供為何要從戶籍地變為常住地？將給我們的生活帶來哪些變化？
專家告訴記者，2024年我國城鎮常住人口占總人口比重已經達到了67%，而城鎮戶籍人口比重只有50%左右。如果基本公共服務僅由戶籍地提供，就意味著近3億人口不能在常住地平等享受到與該地戶籍人口均等的基本公共服務。針對這一問題，《意見》明確提出推行由常住地提供基本公共服務。采取常住地直接提供、跨區域協同經辦、完善轉移接續等方式，逐步將基本公共服務調整為常住地提供。并進一步要求推動符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利，穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度。
怎樣讓更多孩子“上好學”？
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孩子如何上好學校的問題，是很多家長的愁心事。這次《意見》提出實施基礎教育擴優提質行動計劃，要5年左右新建改擴建優質普通高中超1000所。
《意見》提出實施基礎教育擴優提質行動計劃，將更多中小學校納入優質學校集團化辦學或托管幫扶范圍，用5年左右時間，逐步實現義務教育學校標準化建設全覆蓋。新建改擴建1000所以上優質普通高中，擴大優質普通高中招生指標到校比例，逐步提高優質高校本科招生規模，努力創造條件讓更多孩子能夠“上好學”。
此外，圍繞大力發展“一老一小”普惠服務，《意見》提出兩個80%的目標。也就是新建養老機構護理型床位占比原則上不低于80%。用10年左右時間，推動有條件的大城市逐步實現嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區。
如何推進優質醫療衛生資源共享？
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如何推進優質醫療衛生資源共享？《意見》提出了三個“下沉”，推動基層醫療衛生機構提高服務能力。
《意見》提出要實施醫療衛生強基工程，推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉，逐步實現緊密型縣域醫共體建設全覆蓋。支持高水平醫院人員、服務、技術、管理等向基層醫療衛生機構下沉，支持高水平醫學人才向縣級醫院下沉。此外，大家關心的藥品問題也有了新進展?！兑庖姟诽岢鐾晟苹踞t療保險藥品目錄調整機制，制定出臺商業健康保險創新藥品目錄，更好滿足人民群眾多層次用藥保障需求。
在社會服務方面，《意見》還提出一批新舉措，包括加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給；鼓勵有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒HPV疫苗等等。
國家發展改革委社會司副司長 陳?。?/strong>下一步國家發展改革委將會同有關部門加強發展規劃統領，加強重大政策協調，統籌好硬投資和軟建設，將黨中央、國務院部署的一攬子民生政策落到實處。
（總臺央視記者 劉穎 張藝瑾）
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