“構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。”
——習近平
中原內陸出?？?，有座城因港而興、以“口”為名——它就是周口！
周口港是河南唯一國家物流樞紐，年吞吐量已突破5000萬噸；它為企業年省上億元運費，成就巨額利潤；它曾是三川交匯的“周家渡口”，靠一碗胡辣湯抵御濕寒、馳名中外；它更是河南省積極融入服務全國統一大市場的一個先行者！
本期總編有約·“兩高四著力”調研行邀請河南省發展和改革委員會黨組書記、主任馬健與河南日報社黨委書記、社長劉雅鳴一起，圍繞周口港這個中原開放新窗口，就“河南省融入服務全國統一大市場建設”這一話題進行交流。
□河南日報客戶端記者 劉雅鳴 方化祎 宋敏 郭北晨
周口的“口”是個什么“口”？
漫步沙潁河畔，我們赫然發覺，復航20載的周口港，正挺起河南內河航運的堅實脊梁：2024年貨運量突破5000萬噸，占全省內河貨運量的87%；集裝箱16.3萬標箱，比上年增長50%以上。
在河南運輸格局中，內河航運是明顯的“短板”；而在省內，不僅周口市入選港口型國家物流樞紐承載城市，是全省及淮河流域的唯一，周口港也已形成“1+9”港口體系，成了“短板”里最“長”的一塊。
在融入服務全國統一大市場建設的當下，這個古碼頭煥然一新，被賦予通江達海、聯動國內外市場的超強新使命。
應和著時代的強音，周口已然喚醒血脈中的航運基因，正將“港口”鍛造成“樞紐”，成為觀察中原大地開放發展、向海圖強的重要窗口。
家門口變出?？?/strong>
盛夏時節，來到周口港·范營作業區，目光所及是層層堆疊的集裝箱，在烈日下折射出耀眼的金屬虹彩。
“淮安”與“寧波”貨柜比鄰而居，中遠海運的“COSCO”巨箱上還殘留著青島港的海鹽氣息……不同省份、不同行業的各色Logo讓人眼花繚亂，標識著貨物的來源、企業的足跡和貿易的流向。
這正是周口港作為“中原物流會客廳”最直觀的注腳。這一片“金屬森林”，印證著這個內陸港口如何有力地貫通南北、串聯東西，將遼闊的中國市場乃至更廣闊的世界，緊密地連接在一起。
再往前走，“皖利辛貨8288”的船老大李四標蹲在甲板上，望著岸上被藍色防雨布包裹的貨物，龍門吊的鋼索正緩緩垂下。“今兒裝的這鐵疙瘩，恐怕是個值錢的家伙！”這位常年奔波于全國水道的安徽漢子頗有經驗。
“這是出口澳大利亞的盾構機零部件。”周口臨港開發區碼頭運營辦公室主任段傳奇看著裝貨單囑咐，“從中鐵裝備車間來，到江蘇太倉港換大船出海。這千把公里水路，務必要穩當。”“我跑船十幾年，你放心！”隨著最后一個部件固定好，汽笛長鳴，李四標駕船緩緩離港。
“以前咱這兒是傳統農區，提起糧食最有發言權。近幾年，‘港口’‘航運’成為本地人談話中的高頻詞。”周口市港航管理局局長王程清說話時總提到幾個“最”：目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規模最大、靠泊能力最強的內河港口。
周口港“跑”得有多快？忙碌的日常就是答案——18條國內集裝箱航線日夜穿梭，14條國際水運集裝箱接力航線全球通達。20多個國家、全國10多個省份的40余個品種貨物在此集散，讓“家門口”變為直通世界的“出?？?rdquo;。
7月2日，周口港一片繁忙，幾十艘船只正在忙碌裝卸貨物。河南日報客戶端記者 陳曉東 攝
周口站上新風口
周口之“口”最早什么樣？在周口市博物館，我們找到了答案。
起初，這里只是一個渡口，因艄公姓周，便被稱為“周家口”，亦叫周口。發展到鼎盛時期，“三面夾河，舟車輻輳，煙火萬家，檣桅樹密”，乾隆年間的《商水縣志》描繪了周口曾作為“水陸交匯之鄉”“豫省一大都會”的漕運榮光。
但這份“百舸爭流、千帆競航”的繁盛畢竟沉寂已久，發展需時、更需勢。如今，周口港再次站到了風口上。
這風口，是雙重戰略機遇的交匯點：乘著“全國統一大市場建設”的東風，借勢河南“舉全省之力推動內河航運高質量發展”的浪潮，周口正以黃金水道重塑物流格局，有效破除地理阻隔，將內陸腹地轉化為連接國內國際雙循環的活力節點。
風口之下，水運的低成本紅利正轉化為企業核心競爭力。
與周口港·范營作業區一路之隔，益海嘉里現代食品產業園內，美國大豆正通過直連港口的封閉式管道奔騰輸送。“走水路，噸原料運費比鐵路直降10%，這都轉化成實打實的利潤增長。”益海嘉里河南區總經理吳會祥算得明白。
河南鋼鐵集團周口基地同樣飽嘗“甜頭”。從澳大利亞、巴西的鐵礦石，山西、河北的煤炭，到從周鋼運出的產品，一進一出，企業每噸成品成本較陸運低兩三百元，穩居行業成本控制前列。
“物流減法”碰撞“產業加法”，臨港經濟的乘數效應由此迸發。瑞茂通、娃哈哈、鑫豐生物等龍頭企業競相落子周口臨港開發區，糧食加工、鋼鐵物流、裝備制造等特色產業集群加速成鏈。聚焦打造全省臨港產業發展先行區，周口港“豫貨出海、海貨入豫”樞紐功能日益凸顯，發展成效已然可見。
數據無聲，卻有力彰顯了復興的脈動。今年上半年，周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長55.5%，集裝箱吞吐量近10萬標箱、同比增長46.8%。
離港口不遠處，胡辣湯攤香氣氤氳，30余種香料的氣息與悠長的貨輪汽笛聲交織——這碗源自古代漕工御寒除濕的濃湯，也正隨著周口港的復興浪潮，熬出新的時代風味。
打開中原開放窗口
周口的“口”，不僅是港口，更是中原向海圖強的“開放窗口”。當下，這扇“窗口”正被奮力拓寬——
從周口港·范營作業區向東6公里，原商水縣黃寨鎮小集村所在，是正在熱火朝天建設中的周口港·中心作業區。7月10日，隨著堆場的龍門起重機（場橋）與碼頭的集裝箱起重機（岸橋）開始安裝，這些硬核設備的進場，讓小集開始有了大港派頭。
規劃22個2000噸級泊位，年綜合通過能力176萬標箱——機械轟鳴聲中，藍圖加緊繪就。一旦建成運營，這里能滿足千噸級大型船只快速通行、高效裝卸，將為集裝箱貨物提供專業化運輸服務。一個貫通長三角、輻射中西部的黃金水道樞紐支點，正呼之欲出。
與其緊密相連的鐵路專用線同樣提速建設。“鐵路與港口‘牽手’，意味著周口港功能將直抵西北腹地，大幅提升‘中部便捷出海大通道’的輻射力和效率。”河南交投港航周口港務公司董事長關京說，這種加速成型的“水鐵公空”多式聯運綜合交通網絡，正打破河南“不沿邊不靠海”的先天局限，為內陸開放打開全新空間。
“從‘經濟通道’邁向‘通道經濟’，本質是讓流量變留量、讓過客變?？?。”省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧表示，周口將抓住港口型國家物流樞紐的建設機遇，奮力擴大高水平開放，在融入新發展格局和全國統一大市場建設上奮勇爭先。
周口的探索，正是“水運重塑中原”的生動寫照。透過周口港這個“窗口”，內河航運撬動高效順暢流通體系的潛能清晰可見——它不僅為內陸省份解鎖全國統一大市場紅利貢獻了可復制的方法論，更映照著河南“立中原鏈天下”的開放雄心。
“千萬不要低估一條河的力量。”這感慨，如今正化為奔涌向前的行動：賈魯河通航工程開工在即，周口港的航標，已然指向更遼闊的水域。
在建設全國統一大市場的壯闊征程中，一幅依托江河律動、貫通多式聯運、激活萬里腹地的發展長卷，正以開放為筆，向著浩蕩江海，磅礴鋪展。
“兩高四著力”大家談
全面提升河南在全國統一大市場中競爭力
省委十一屆九次全會審議通過《決定》，對貫徹落實習近平總書記考察河南重要講話精神進行系統部署，將“融入服務全國統一大市場建設”列為十項重點工作之首。本期“總編有約·‘兩高四著力’大家談”，邀請省發展改革委黨組書記、主任馬健，與河南日報社黨委書記、社長劉雅鳴一起，圍繞“建設全國統一大市場循環樞紐、打造國內國際市場雙循環支點”這一話題進行交流。
劉雅鳴：您好！感謝您接受我們的采訪。前幾天，我們到周口內河航運發展的第一線，一路看了周口港繁忙的作業區，也感受到益海嘉里這樣依托港口優勢布局的龍頭企業的活力。周口作為河南及淮河流域唯一的港口型國家物流樞紐，對河南融入服務全國統一大市場建設具有怎樣的啟示？河南在推動基礎設施高效互聯互通方面，還有哪些舉措？
馬?。?/strong>周口地理位置優越，沙河、潁河、賈魯河“三川交匯”，沙潁河“一河穿城”，前不久成功入選新一批國家物流樞紐建設名單。作為全國36個內河主要港口之一的周口港，是河南乃至整個中西部地區通江達海的重要門戶，為我省高效便捷鏈接和融入國內外市場提供了有力支撐。我們將積極推進周口港口型國家物流樞紐建設，支持完善多式聯運體系、優化調整運輸結構、拓展國內外物流通道，持續提升樞紐的綜合服務能力和運行效率。
基礎設施高效互聯互通，是全國統一大市場建設的血脈經絡。我們將不斷完善交通骨干運輸通道，深入實施內河航運“11246”工程，加速構建“一樞多支”現代化機場群，推動高鐵多中心網絡化發展，加快公路擴容改造。推動現代物流降本增效，開展現代物流業與先進制造業融合發展試點，推動跨行業、跨環節物流標準協同銜接，大力發展公水聯運和鐵水聯運，積極創建國際物流樞紐中心和國家物流樞紐經濟區。
劉雅鳴：中央財經委員會第六次會議對縱深推進全國統一大市場建設作出了系統部署，提出了“五統一、一開放”的基本要求，其中“統一市場基礎制度”作為首要任務，凸顯出其緊迫性和重要性，河南在推進這項工作方面有哪些具體考慮？
馬?。?/strong>制度規則是市場機制運行的基礎，沒有統一的基礎制度規則，市場運行就缺乏一致的行為準則。具體工作中，我們將重點完善四個方面的制度：
一是完善統一的產權保護制度。依法平等保護各種所有制經濟產權，健全統一規范的涉產權糾紛案件執法司法體系，建立知識產權快速審查、快速確權、快速維權、協作保護“綠色通道”，加快全國數據知識產權試點省建設。
二是實行統一的市場準入制度。嚴格落實新版市場準入負面清單，清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法，破除跨地區經營行政壁壘，全面開展市場準入效能評估，保障各類經營主體依法平等準入。
三是維護統一的公平競爭制度。嚴格落實公平競爭審查條例，健全公平競爭審查會審、舉報處理、抽查等制度，探索建立跨區域、跨部門審查工作機制，持續糾正行業壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法。
四是健全統一的社會信用制度。健全政府失信責任追究機制，強化經營主體信用管理，健全信用信息歸集共享公示、信用評價、失信懲戒、信用修復等制度，建立健全以信用為基礎的新型監管機制，推動信用河南建設。
劉雅鳴：持續擴大對內對外開放，是縱深推進全國統一大市場的應有之義。下一步，河南如何通過擴大開放，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，進一步提升在全國統一大市場中的影響力和輻射力？
馬?。?/strong>全國統一大市場作為構建新發展格局的基礎支撐，絕不是關起門來封閉運行的國內大市場。我們將持續擴大對內對外開放，加快打通開放發展的“任督二脈”，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。
一方面，深化對內開放合作。向北對接京津冀地區，探索跨區域產學研合作，向東融入長三角地區和深化豫魯合作，對接融入長三角港口群，向南挺進粵港澳大灣區和海南自由貿易港，主動承接粵港澳大灣區產業轉移，向西聯通成渝地區雙城經濟圈和新亞歐大陸橋，對接融入西部陸海新通道，深化對口支援和豫新合作。
另一方面，提升對外開放水平。深度融入共建“一帶一路”和RCEP，系統推動“空陸數海”絲綢之路建設，深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”合作，實施自由貿易試驗區提升戰略，加快鄭州航空港四港聯動發展，促進內外貿一體化發展，推動內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接，培育一批內外貿優質企業。
（河南日報客戶端記者 蘆瑞 宋敏 整理）
目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規模最大、靠泊能力最強的內河港口
今年上半年
●周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長55.5%
●集裝箱吞吐量近10萬標箱、同比增長46.8%
2024年
●貨運量突破5000萬噸，占全省內河貨運量的87%
●集裝箱16.3萬標箱，比上年增長50%以上
周口港“跑”得有多快？
忙碌日常就是答案
●18條國內集裝箱航線日夜穿梭
●14條國際水運集裝箱接力航線全球通達
●20多個國家、全國10多個省份的40余個品種貨物在此集散
策劃：河南日報社編委會
執行：屈芳 蘆瑞 闕愛民 杜君 王世偉 王文齊 胡延征 馬國華
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